По словам депутата от ЛДПР Андрея Лугового, в будущем российском законе о регулировании криптовалют может появиться норма об обязательном тестировании желающих купить цифровые активы более чем на 600 000 рублей в год.
О положениях готовящегося законопроекта сообщил первый зампред Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Андрей Луговой. Проект должен быть внесен в парламент ранней весной, обещает депутат.
Тестирование будет иметь сходство с проверкой неквалифицированных инвесторов, которую те проходят у брокеров при приобретении высокорисковых активов. Однако депутат не объяснил, как и кем именно будет проводиться тестирование криптоинвесторов. Исходя из оценки Лугового, сейчас на российских пользователей зарегистрировано около 17 млн криптовалютных адресов, во владении граждан находятся криптоактивы на $100 млрд.
Ежегодный объем майнинга в России оценивается в $2 млрд, законопроект должен внести ясность по вопросу о добыче криптовалют, думает депутат. Исходя из мнения парламентария, майнеры обязаны платить за электроэнергию по тарифам для юридических лиц, что даст возможность пресечь «гаражный майнинг».
ЦБ, согласно законопроекту, получит право выдавать специальную лицензию банкам, которые захотят совершать операции с цифровыми активами. Вероятнее всего, по лицензии должны будут работать криптовалютные обменники и биржи. В случае с иностранными торговыми площадками, они должны будут «особым образом» зарегистрироваться в РФ.
Основным требованием к участникам криптовалютного рынка будет обязанность проверять криптоактивы: использовались ли те в отмывании денег, нелегальных схемах, финансировании терроризма и экстремизма.
Луговой пояснил, что прямо сейчас дорабатываются поправки в налоговое законодательство о декларирования криптовалют. Поправки были одобрены в первом чтении в феврале прошлого года. Минимальным порогом для обязательного декларирования операций с криптоактивами остается сумма в 600 000 рублей ежегодно.
Глава думского комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов полагает, что правительство сначала должно будет присвоить криптовалютам статус особого вида имущества. И лишь затем вводить обязательное тестирование инвесторов.
Принятие законопроекта задерживается из-за предвзятого отношения Банка России к криптоиндустрии. 20 января регулятор выступил с докладом о пользе запрета майнинга и любых операций с криптовалютами в России. Но при этом Министерство финансов РФ не разделяет подход регулятора к криптовалютам и считает нецелесообразным вводить на них полный запрет. Невзирая на риски, которые связаны с цифровыми активами, их полный запрет грозит появлением в стране «черного рынка», что скрывает в себе гораздо больше негативных последствий.