Позиции правительства и Банка России расходятся не только в подходе к регулированию отрасли, но и оценке объема криптовалютного рынка. По данным ЦБ он составляет $5 млрд, а правительства – $64 млрд.
Российская криптовалютная индустрия переживает сложное и отчасти тревожное время. Правительство и Центральный банк России уже довольно длительный период времени не могут найти компромиссное решение о будущем, которое ожидает криптовалюты в стране. Поэтому в разрешение системного конфликта был вынужден вмешаться президент России Владимир Путин, который дал поручение в кратчайшие сроки выработать согласованное решение.
Сложность в принятии регуляторных решений вызывает тот факт, что оценка количества граждан России, вовлеченных в индустрию криптовалют, и объемы денежных средств, вложенных в криптовалютные инструменты, носят приблизительный характер и основываются на косвенных данных, полученных от третьих источников.
Так, издание Bloomberg указывает на анализ IP-адресов крупнейших пользователей криптобирж, а также на анонимную информацию от нескольких человек, якобы работавших над предложениями по криптовалютному регулированию с правительством и Кремлем. Исходя из оценки издания, россияне владеют криптовалютами на сумму более $214 млрд, поскольку этот объем фигурирует в качестве ориентира для правительственных чиновников при разработке плана регулирования отрасли.
Таким образом, объем криптоактивов, которые принадлежат участникам российского криптовалютного рынка, составляет примерно 12% от общей капитализации криптовалютного рынка или около трети рыночной капитализации базового российского фондового индекса.
Статистические данные также не дают представления о том, насколько инвестиции в криптовалюту стали популярными и распространенными в России. Исходя из слов представителя вице-премьера Дмитрия Чернышенко, курирующего цифровую экономику, правительство полагает, что криптовалютой владеют более 17 млн россиян. Однако, он не ответил Bloomberg в каком денежном эквиваленте можно оценить их общий объем.
Банк России придерживается позиции, что годовой объем операций россиян с цифровыми активами составляет примерно $5 млрд (около 350 млрд рублей). В конце 2021 года глава Комитета нижней палаты парламента по финансовым рынкам Анатолий Аксаков для службы новостей ТАСС приводил свои данные о том, что россияне владеют криптовалютами на сумму примерно $64 млрд (около 5 трлн рублей).
По мнению соучредителя TON Labs Александра Филатова, правительственная оценка вовлеченности населения в криптовалютную индустрию может быть недалека от истины.
«У россиян действительно много денег в криптовалюте, но трудно оценить реальную сумму. Многие люди используют наличные деньги, производные инструменты или имеют два паспорта, и могут открыть криптокошелек на чужое имя», – сказал он.
В конце прошлого месяца правительство одобрило проект «дорожной карты» по регулированию обращения криптовалют в России. Для начала Минфин должен спроектировать систему контроля за криптовалютными переводами, далее предстоит доработать регулирование участников рынка криптовалют, определиться с порядком их деятельности и выбрать, какому ведомству поручить надзор.
Единственным ведомством, не поддержавшим «дорожную карту», оказался Центробанк. Это говорит о том, что «призрак запрета криптовалют» в России продолжает витать над индустрией.